蓝翎代表：

首先感谢您对教育工作的关注与支持，您提出的“关于缩减学生在校时间的建议”收悉，现答复如下：

长期以来，市教育局常态化落实“五项管理”，扎实推进“双减”落地见效，多措并举，科学施策，切实减轻学生过重课业负担，全面促进学生身心健康发展，不断提升学生关键能力和核心素养。

一、强化管理，严格学生在校时间

1.严格学校作息时间。按照教育部“减负三十条”和“五项管理”相关要求，我市先后制定《鞍山市教育减负“50”条》等系列减负文件，连续两次调整鞍山市义务教育阶段学校作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，保证学生在校集中教学时间小学、初中不多于6小时、7小时。

2.严格国家课程设置。按照国家义务教育学校课程设置方案要求，以及《辽宁省义务教育阶段学校课堂教学基本要求》规定，我市先后制定《鞍山市全面深化义务教育课程改革的实施意见》《鞍山市义务教育课程（综合与分科）安排表》等文件， 确保学校开足开全课程，上足课时，并保证每天1小时的阳光体育活动时间和10分钟课间时间。

3.严格课后服务时间。我市义务教育课后服务结束时间与当地正常下班时间做好衔接，课后服务结束时间小学年级不晚于17:40；初中年级不晚于18:30，并安全有序做好错时错峰放学。严禁寒暑假、法定节假日、周末在校内以托管等名义进行集体授课、个性化辅导答疑、自习等。普通高中每周一至周五各年级不晚于21:30，住宿生和高三有意愿学生可适当延长到22:30。每周六和周日，学校各年级本着自愿原则，适当安排在校活动课后服务的具体活动时间，可根据季节和本地、本校实际由各学校自行安排。

二、落实立德树人根本任务，打造三全育人新体系

1.突出德育实效。制定出台《鞍山市推进大中小幼德育一体化建设实施意见》，全面构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼德育一体化育人体系，强化思政课的关键地位，切实增强德育工作实效性和针对性，实现德耀鞍山。每年都提请市政府审议《鞍山市教育局加强未成年人思想道德建设工作报告》，并以加强未成年人思想道德教育为主线,结合关键时间节点，持续开展学雷锋、中小学垃圾分类等10余项德育主题教育实践活动，切实扣好青少年人生第一粒扣子。推动中小学全民阅读深入开展，制定《鞍山市中小学深入推进全民阅读实施方案》，为全市广大师生、家长推荐书目200余本，不断推进书香型校园建设。

2.坚持“五育并举”。改进科学文化教育，统筹课堂学习和课外实践，强化实验操作，建设书香校园，培养学生创新思维和实践能力，提升人文素养和科学文化素养；实施学校体育固本行动，深化中小学体育教学改革，推进篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、冰雪运动进校园，大力实施儿童青少年近视眼、肥胖防控行动，增强学生身体素质；实施学校美育提升行动，深化美育教学改革，把严格落实音乐、美术、书法等课程与提升学生发现美、鉴赏美、创造美的能力紧密结合，将美育融入学校教育全过程；加强劳动教育，以委市政府两办名义下发《鞍山市全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案》，将劳动教育贯通大中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，积极推动全市各学校“一校一案一基地”全覆盖；因地制宜实施“2+2+1+1+N”行动计划，即让每位学生掌握2项体育技能，2项艺术才能，保障每天1小时阳光体育活动，每周1小时劳动时间，培养多项兴趣爱好，切实提升学生综合素养。

3.推进中华优秀传统文化进校园。制定《鞍山市中华优秀传统文化进校园实施方案》，精心打造“品味古韵”课堂教学、“强基固本”师资铸魂等五大工程。制发《鞍山市中华优秀传统文化进校园课程体系实施细则》，从课程目标、课程内容、课程实施、课程评价等四个方面制定具体实施路径。指导全市15所试点学校，制定本校具体工作方案，全部进课表，进课堂、进课后服务全覆盖，确保2024年秋季开学全市小学优秀传统文化进校园全覆盖。

三、加强心理健康教育，促进学生身心健康发展

1.强化基础保障，推动心理健康教育高位发展。强化机制建设，先后印发《鞍山市全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》《关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》《关于加强鞍山市中小学生心理危机识别和干预工作的通知》等文件，全面落实国家、省对中小学心理健康教育工作要求，为全市心理健康教育科学开展提供基本遵循。加强硬件建设。严格落实《中小学心理辅导室建设指南》要求，结合义务教育优质均衡发展县区建设，全面加强学校心理健康咨询室、活动室硬件建设。全市配备心理咨询室的学校从3年前的90％提高到现在的99%，学校心理辅导室面积达标率从78％提高到84％以上。加强师资配备。建设一支以专职教师为骨干、兼职教师为主体，专兼结合、稳定充足、素质良好的心理健康教育师资队伍。目前全市有专兼职心理健康教师503人，专职教师110人占比22%，比5年前提高了11个百分点。全市７个县（市）区配备心理健康教研员11人，配备比率从３年前的57％提高到现在的100％。

2.坚持精准施策，发挥心理健康教育课堂主阵地作用。科学统筹保课时，全市中小学统筹利用地方课程、校本课程系统开设心理健康教育课，实现双周一次课程，以省地方课程《人与自我》为主，融合生命教育、挫折教育等活动上好心理健康课。目前全市各中小学校均开设心理健康教育课程，开课率达100%。多维融通拓课程，通过“开学第一课”、心理讲座、主题班会、国旗下讲话及学科渗透等方式，面向全体学生开展心理健康教育。创新心理健康教育形式，将团体辅导、沙盘游戏、卡牌、艺术表达等体验式课程引进课堂，聚焦中考、高考等关键时间节点，开展“暖心护航”活动，重点关注特殊群体学生，增强学生心理健康教育工作针对性和实效性。着力培训强师资，针对专业心理健康教师比例较低的实际，实施全员心理健康教师轮训，每年对全市心理健康教师、班主任轮训１次，近3年全市心理健康教师培训达4562人次。

3.积极主动应对，确保学生身心健康发展。精准实施心理疏导，各学校因校制宜,建立学生心理健康档案,设立知心信箱,开展团体及个别辅导，为学生搭建倾诉心声的空间。班级设立心理委员,为发现学生心理问题提供线索。组建心理健康公益志愿者团队，在各县（市）区设立12个心理健康援助热线，及时为有需要的学生和家长服务。主动开展健康测评，2023年春季开学后，全市各级各类学校积极行动起来进行心理健康测评工作，382所中小学及职业学校参与测评，占比为99%，通过对测评结果进行评估，确定个别学生心理危机类别，根据心理问题严重程度，实施不同干预措施。

家校社协同联动，建立《鞍山市学校家庭社会协同育人工作联席会议制度》，协调卫健、公安、民政、妇联、关工委等多部门共同参与，发挥部门优势，做好学生心理健康工作。充分利用“互联网+教育”平台，开办“空中家长课堂”和“社区公益教育”，向全社会普及心理健康与家庭教育知识，目前已播出“空中家长课堂”“社区公益教育”共746期，点击量达6186.64万人次。

再一次感谢您对鞍山教育事业的关注，并欢迎提出更多的宝贵意见。

鞍山市教育局

2024年5月30日