鞍教提案〔2024〕22号        签发人：张弘

陈宝鑫委员：

您提出的关于进一步加强我市少先队工作的建议收悉，现答复如下：

党的十八大以来，习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，为做好新时代少先队工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，鞍山市教育局始终高度重视少年儿童，持续深入贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》精神。指导各地各校加强党对少先队工作的领导，大力推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制。目前全市328所中小学校全面加强党、团、队一体化建设，坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一，不断推进少先队组织创新和工作创新，少先队组织健全，中队、小队设置合理，辅导员队伍稳定，少先队工作有力有序开展。

一、推进新时代少先队组织建设。强化学校组织基础，在中小学校全面规范建立少先队大、中、小队组织，补齐中学少先队组织建设短板，大力加强民办学校少先队组织建设和工作；活跃提升少先队组织生活。坚持全童入队，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员光荣感；建立健全少先队组织生活制度，定期组织大队会、中队会、小队会、队委会、队课和主题队日，不断强化少先队员组织意识；塑造新时代少先队组织文化，健全少先队仪式教育体系，普遍开展入队、队会、离队等少先队仪式，增强仪式的庄重性、感染力。在中小学规范建立少先队队室、红领巾广播站、鼓号队等少先队组织文化阵地，配备队报队刊。

二、突出新时代少先队教育实践育人特色。强化少先队实践育人作用，加快建立校内外互为补充、有机联动的少先队实践教育体系，不断拓展实践活动项目和载体。以“争做新时代好队员”主题实践活动为统揽，按照不同年龄和学段特点，分层系统开展夏冬令营、文化体育、少年科学院、科学普及、志愿服务等丰富生动的实践活动。着力强化劳动实践、国防教育、法治教育、安全教育。将少先队活动作为国家规定的必修活动课落实好，小学一年级至初中二年级每周安排一课时，加快推进活动课程内容建设。根据各地现实需要，充分利用爱国主义教育基地、青少年教育基地、中小学生研学实践营地(基地)、博物馆、科技馆、美术馆、基层党群活动场所和青少年宫、儿童活动中心、青年之家等各类文化场馆、社会资源，建设少先队校外实践教育营地(基地)，让少先队员就近就便参与校外实践活动提升。

三、强化新时代少先队辅导员队伍建设。中小学校党组织优先选派中青年党员担任少先队辅导员，注重从优秀少先队辅导员中发展党员。配齐配强各级少先队总辅导员，加强少先队总辅导员队伍建设并保持相对稳定，确保事有人干、责有人负。锤炼少先队辅导员政治素质，突出政治要求，明确岗位职责，严格配备标准，完善任职程序，健全少先队辅导员准入和退出机制。大力加强校外辅导员队伍建设，聘请优秀党员、团员、团干部和各条战线先进人物、“五老”、符合条件的优秀家长等担任少先队校外辅导员，并建立评价和动态管理制度。创新少先队辅导员评价和激励机制。改革完善少先队辅导员评价机制，突出少先队活动效果和育人实效，拓宽教育成果和研究成果认定范畴。将大、中队辅导员年度考核纳入学校教师年度考核，加强结果运用。　　

四、形成新时代少先队工作合力。强化各级党委领导责任，强化党建带团建、队建，推进党、团、队一体化建设。各级党委要明确对少先队工作的领导责任，完善领导机制。在中小学校全面建立少工委。强化教育部门协同责任，各级教育部门切实将做好少先队工作作为政治责任抓紧抓实，将少先队工作纳入提升义务教育质量、推进基础教育改革的总体规划，纳入德智体美劳全面培养教育体系，纳入全员、全过程、全方位育人格局。建立定期协商研究少先队工作、重大事项沟通协调等工作机制，细化各级教育督导清单中的少先队工作指标。将实践活动、荣誉激励等学生在少先队组织中的表现纳入学生综合素质评价体系。充分发挥家庭教育作用，积极动员家长支持参与少先队工作。充分发挥社会组织的辅助作用，加大关于少先队校外实践活动，为少先队员创设亲情陪伴、心理辅导、兴趣培养、权益维护、社会托管等更多公益项目，形成社会化教育服务机制。发挥少年儿童工作领域专家学者、志愿者、社会工作者等的支持作用，推动各方面力量加入到少先队工作之中。

少先队工作是学校德育工作的重要组成部分，对于培养学生的综合素质和社会责任感具有重要意义。教育局将继续加强对少先队工作的指导和支持，推动少先队工作不断创新发展，为培养更多优秀的社会主义建设者和接班人做出更大贡献。

鞍山市教育局

2024年5月30日