鞍教提案〔2023〕13号　              签发人：李咏梅

对市政协十五届二次会议第168号提案的答复

常栩委员：

您提出的关于防止校园欺凌的提案收悉，现答复如下：

近年来，市教育局高度重视校园欺凌暴力防治工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、依法处置”原则，深入贯彻落实党的二十大和全国教育大会精神，严格落实教育部等11部门《关于印发＜加强中小学生欺凌综合治理方案＞的通知》（教督〔2017〕10号）和国务院教育督导委员会办公室《关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》（国教督办函〔2018〕28号）等文件要求，进一步加强组织领导、文化引领、宣传教育、协调联动、建章立制，着力抓好学生欺凌防治工作，有效保障了中小学生的身心健康和全面发展，促进社会和谐稳定。

为增防止校园欺凌，主要采取了以下措施。

一、加强防治学生欺凌宣传教育。全市各级各类学校利用“全国中小学生安全教育日”“安全生产月”“12.4全国法制宣传日日”等有利契机，向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传，充分利用电子屏幕、校园网、黑板报、橱窗、宣传语、广播等学校教育阵地，积极宣传有关防欺凌知识和典型案例，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，形成良好氛围。

二、加强学校心理干预。健全完善预防校园欺凌工作制度，建立校园欺凌早期预警、事中处理和事后干预的机制,设立学校防欺凌工作的校、县区、市三级举报电话。组织全市专兼职600余名心理健康教师、班主任教师常态化关注学生思想动态，每学年开展1次学生心理健康筛查，健全异常心理学生和跟踪教育情况台账。建设心理辅导室，开设学生心理健康热线电话，专人负责接听，开展心理健康疏导。密切家校联系，通过空中家长课堂，推出《寻找“心”动力 扬帆新起航》、《文明祭祀 平安清明》、《亲子沟通 从倾听开始》等课程，拓展心理健康教育家校共育的方式，共同承担教育责任。

三、推进家校联动共育。每学年开展一次大范围家访，通过问卷调查、设置防欺凌倾诉信箱等形式，了解学生家庭状况，向家长宣传校园欺凌辨识和防范常识，听取学生离校后表现及家长意见建议。不定期通报学生在校情况，提示家长强化家庭教育及监护责任。每学期通过召开家长会，向家长普及欺凌防范常识，教育孩子遵纪守法健康成长。通过利用微信群、QQ群等信息化手段畅通家校联系，及时发布校园欺凌事件信息，警示家长时刻绷紧监护弦。

四、凝聚部门合力。联合公安、司法等部门积极开展法治安全宣传教育进校园活动，充分发挥法治副校长作用，邀请公安、司法等相关部门到校开展法治教育讲座，重点宣教《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，进一步夯实欺凌防止基础。市委宣传部、市公安局联合开展“净网”专项行动，通过技术手段屏蔽或删除含有暴力、色情、低俗文化相关内容信息，深入整治网络乱象，不断净化网络生态，全力营造风清气正的网络环境，为学生健康成长保驾护航。

市教育局近期下发了《关于进一步加强预防和治理学校欺凌工作的通知》，将进一步强化防范校园欺凌工作力度，从完善制度、强化宣传、综合防控等方面入手，形成多方参与、多元防控的学校、家庭、社会三方联动的防治体系，织密织牢欺凌防止网络。

一是加强以预防校园欺凌和暴力为主题的德育、心理健康教育和法治教育，让学生安全意识和法治思维内化于心、外化于行。

二是全面排查校园矛盾纠纷。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头认真核实，及时化解，避免酿成伤害事件；严格落实值班、巡查制度，严厉禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校。

三是建立教育、预防与惩戒相结合的治理机制。要做好学生心理健康教育和心理危机排查，完善对学生不良行为的早期干预机制；依法依规处置学生欺凌和暴力事件，对受害学生及时进行心理疏导，对施暴学生开展心理辅导和行为矫正，并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

四是持续推进校园欺凌问题治理。按照辽宁省教育厅《关于进一步加强校园欺凌防治工作的通知》（辽教通〔2023〕75号）要求，会同多部门持续开展专项治理行动，落实防范校园欺凌工作机制，发挥班级信息员作用，多渠道开展校园欺凌信息摸排，坚持早发现、早预防、早控制，及时掌握苗头性、倾向性信息线索，深入分析研判，及时应对处理，做好源头预防。指导各学校发挥防范校园欺凌治理委员会作用，依法依规处置欺凌事件，并以案说法做好警示教育。

五是充分发挥家庭美德感染力，引导家长（含其他监护人）履行好对学生的家庭教育和法定监护责任，积极配合学校及相关部门做好对学生的安全教育、思想教育和行为管理。

六是强化舆情引导。加强对教育舆情的监测、跟踪、分析、处置，同时会同宣传等部门强化与媒体的协作联动，指导学校做好与媒体的有效沟通与合作，杜绝欺凌暴力事件恶意炒作。一旦发现有欺凌暴力视频在网络上发布，及时协调相关部门进行删除，杜绝欺凌暴力事件恶意炒作，影响学生的正常成长和心理健康。

再一次感谢您对校园安全工作的关注，感谢您对鞍山教育事业的关注，并欢迎提出更多的宝贵意见。

鞍山市教育局

2023年5月25日