鞍教提案〔2023〕17号                        签发人：李咏梅

对市政协十五届二次会议第068号提案的答复

团市委：

首先感谢贵单位对教育工作的关注与支持，贵单位提出的“关于进一步加强我市中小学“双减”工作的提案”收悉，现答复如下：

为贯彻落实国家、省“双减”有关文件精神，充分发挥学校“双减”主阵地作用，不断推进校内减负“三提高”，切实减轻学生过重作业负担，不断丰富学生课后服务管理水平，多措并举提高教育教学质量，促进学生德智体美劳全面发展。

一、推动校内“双减”落地见效。制定《鞍山市义务教育阶段学校校内“双减”三年实施方案》，打通校内“双减”落实“最后一公里”。出台《鞍山市义务教育阶段学校校内“双减”达标考核工作的通知》，对照辽宁省义务教育阶段学校校内“双减”达标考核指标（2022版），全面启动全市义务教育阶段学校校内“双减”达标考核工作，并强化结果运用。联合市委组织部等5部门印发《鞍山市贯彻落实〈义务教育质量评价指南〉实施细则》，构建完善以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，推动区域义务教育优质均衡发展。持续做好协同育人机制建设，制定《关于加强空中家长课堂与社区公益教育课堂推广工作的通知》《鞍山市空中家长课堂实施方案》《鞍山市社区公益教育实施方案》，招募志愿者教师队伍378余人，创办“空中家长课堂”和“社区公益教育”。截至目前，空中家长课堂、社区公益教育共计发布517期，总点击3698.4万鞍山市教育局和立山区中华小学家校社共育工作被省教育厅做典型案例在全省推广。

二、作业管理工作落实到位。强化顶层设计，出台《关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业管理的指导意见》《鞍山市义务教育阶段学校小学语文等12个学科作业设计与实施指南》等系列文件。举办全市义务教育阶段学校优秀作业“大展示、大评比”活动，不断提升作业作业管理水平。落实“一县一策”“一校一案”建立作业管理机制，全市所有义务教育阶段学校全部落实作业管理要求，实现了中小学生作业管理全覆盖。“双减”政策实施以来，全市义务教育阶段各级各类学校不断加强作业研究，优化作业设计、严控书面作业总量、加强作业批改与辅导，让学生在校内基本完成书面作业。

三、课后服务水平全面加强。先后印发《关于开展中小学课后服务工作的实施意见》《鞍山市中小学课后服务经费管理使用办法》《关于进一步高质量提升义务教育阶段学校课后服务水平的实施意见》等文件，不断完善“一校一案”课后服务实施方案，丰富课后服务内容和形式，为学生提供菜单式服务，最大限度提高课后服务吸引力。目前，全市各学校开展课后服务覆盖率达100%，学生参与率达96.48%，“5+2”（即每周5天课后服务2小时）全程学生参与率达88.51%，教师参与率达87.73%，中小学生参与率达94.1%以上，家长满意度达98%以上，22.84万中小学生受益。2021年，鞍山在全省率先全面开展小学生暑期托管服务，去年以来开展托管服务的县（市）区达7个，开办托管服务的学校共计31所，参与教师4292人次，参与学生37597人次。

四、全力提升课堂教学水平。“双减”以来，市教育局举办了义务教育阶段落实“双减”政策教师大练兵比赛、青年教师教学技能大赛、教学质量诊断与提升培训月、开展学期初新课程标准和教育常规培训、精品课遴选等多项活动，各地各校不断完善教学管理规程，严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开全国家和地方课程，坚持“零起点”教学。大力培育基础教育教学成果，鞍山教师进修学院刘婷婷和立山区晨光小学刘安鹏获得辽宁省基础教育教学成果三等奖。严格考试管理，推动各级教育行政部门均成立“义务教育考试审核专家委员会”，严格考试组织实施、考试命题管理、考试结果运用。小学一、二年级不进行笔试考试。各地不统一进行考试分析、试卷分析或质量分析，各义务教育阶段学校期末考试实行等级评价，严禁将考试结果在家长群中传播。同时，积极推动集团化办学模式改革向纵深发展，全市义务教育学校组建61个集团或联盟，学校参与率100%，将66所优质学校资源以集团化办学形式覆盖到所有成员校，覆盖率达到100%。集团化办学经验在光明网《教育家》杂志上报道，鞍山市教育局和铁西区教育局被省教育厅作为典型在全省推广经验。

再一次感谢贵单位对鞍山教育事业的关注，并欢迎提出更多的宝贵意见。

鞍山市教育局

2023年5月22日