鞍教建议〔2023〕24号                        签发人：李咏梅

对市十七届人大二次会议第6003号建议的答复

金荣代表：

您提出的“关于提升家庭教育质量”的建议收悉。首先，衷心感谢您对教育工作的重视和关注，对您的建议我们作了认真研究，现答复如下：

鞍山市教育局高度重视家庭教育工作，积极推进家校社协同育人。自2021年始，鞍山市教育局创新家校社协同育人新机制，创办“空中家长课堂”和“社区公益教育”，通过鞍山教育微信公众号持续推送家庭教育和社区公益教育音视频资源，不断加强实施家庭教育工作。截至2023年5月22日，全市共播出“空中家长课堂”267期、“社区公益教育”250期，共计517期，总点击量达到3698多万次。具体做法是：

一、以《家庭教育法》为指引，坚持问题导向，开拓创新，创办“空中家长课堂”和“社区公益教育”。2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代“国事”，家庭教育重要性不言而喻，然而在实施过程中却依然存在接受教育渠道少、缺少学习时间、课程资源杂乱不足等诸多问题，特别是还没有把教育资源手把手地传送给家长，打通家庭教育的“最后一公里”的有效办法。

鞍山市教育局坚持以问题为导向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“五育”并举，急百姓之所急，着力破解家庭教育难点、痛点问题，创办“空中家长课堂”“社区公益教育”。该项目充分发挥优质教育资源优势，利用互联网新媒体传播快速广泛，且不受时间和空间限制的特点，学校与家长一起协同家庭教育水平，打通家庭教育资源与家长之间的“最后一公里”的难点问题。同时创办的“社区公益教育”让农村孩子享受到和城市儿童同样的优质教育资源，促进城乡一体化发展，也为经济困难家庭、留守儿童家庭、下岗职工家庭子女学习成绩提升提供帮助。在“双减”背景下，对构建良好教育生态，促进家校社协同育人格局形成；对解决学生家庭学习负担过重，解决家长急于“抢跑”，盲目跟风攀比，怕孩子“输在起跑线”上等教育“内卷”问题发挥了积极作用。

二、以办人民满意教育为宗旨，坚持公益性原则，优化资源，打造家庭教育精品课程。“空中家长课堂”和“社区公益教育”始终坚持公益性原则，以办好人民满意教育为宗旨，科学统筹、精准施策，为更好地给家长、学生提供精品课程，进行积极探索，组建了三个团队。一是家庭教育专家团队。由心理学专业人员、家庭教育专家、部分优秀校长、公益教育志愿者教师组成，研制开发家庭教育和社区公益教育课程。二是课程制作团队。由教研及技术部门组成，录制家庭教育空中课堂和社区公益课音视频。三是推广推送团队。由各级教育行政、宣传部门和各中小学校负责人组成，负责定期将课程推送给每个家长自愿收听收看。

“空中家长课堂”的实施对象为学前、小学、初中、高中四个学段家长。内容以家庭教育为主，兼顾心理健康、安全教育和艺术美育等板块，内容涵盖了幼儿养育、品德培养、习惯养成、性与青春期教育、学习指导、父母成长、卫生与健康、心理健康、安全教育、艺术养育等多个方面。“社区公益教育”重点解决经济困难家庭、留守儿童家庭、下岗职工家庭中学生学习成绩提升难问题，授课内容主要是回答解题思路、学习方法、备考技巧等学习困难学生普遍存在的共性问题，重点教授学习学习思维模式的建构，和问题解决的思维逻辑方法。

三、以建立家校社协同育人机制为目标，坚持服务社会，树立品牌意识，增强人民群众获得感。从课程资源建设上广泛加强与社会各界协调与合作，打开课程资源新渠道。在充分利用鞍山教育系统一大批优秀教师资源基础上，联系中国教育电视台、邀请大学教及社会知名教育专家郑日昌、俞敏洪为鞍山家长录制家庭教育课程，辽宁省教育学院教研员、鞍山师范学院教授、鞍山心理咨询师协会专家也经常为鞍山学生及家长提供教育指导。在播放平台利用上，与市新闻传媒中心长期合作，为“社区公益教育”提供播放平台。这些实践和探索为构建家校社协同共育的机制建设进行了有益尝试。

“空中家长课堂”和“社区公益教育”的成果也在多方面体现出来，能与孩子平等沟通的家长多了，打骂暴力教育的少了；愿意陪伴孩子的家长多了，忽略家庭的家长少了，关注身心发展的多了，只重社学习成绩的少了。特别是在疫情线上教学期间，由于我市的“空中家长课堂”和“社区公益教育”不间断高质量的推送，我市高考成线不降反升，一本进线率连续三年逐年提高……

目前，“空中家长课堂”和“社区公益教育”已经成为鞍山市教育工作的一个品牌项目，得到社会及广大家长的认可。我们通过让家长切实受益的家庭教育资源，为学生和家长搭建了学习提高的平台，带动更多家庭的父母同时参与学习，共同成长，实现5+2＞7的育人效应，促进家校共育的良性循环，形成良好教育生态。

创办的“空中家长课堂”和“社区公益教育”已经成为鞍山教育品牌项目，央媒光明网、学习强国、中国教师报先后介绍了鞍山经验，今日头条、搜狐、腾讯、网易、百度百家等多家国内媒体也对这项工作进行报道，2021年被辽宁省教育厅做为家校社协同共育典型案例在全省推广。

正如金荣代表所指出的：目前我市仍然存在着家长家庭教育意识淡薄、缺乏专业育儿知识、家庭教育缺乏科学的指导等问题。结合您的建议，为更好地开展家校社协同育人工作，我市将以以下几项工作为抓手，全力推动家校协同育人工作稳步向前发展：

1.要加强家庭教育工作指导。努力形成政府主导，部门协作，家长参与，学校组织，社会支持的家庭教育工作新格局。建立健全家庭教育工作机制，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，继续做好“空中家长课堂”和“社区公益教育”工作。

2.坚持办好家长学校。把家长学校纳入学校工作总体部署，帮助和支持家长学校组织专家团队、聘请专业人士和志愿者，科学设计家庭教育网络和课程，开发家庭教育课程和活动指导，做到“计划、教师、教材、课时”四落实。中小学家长学校每学期至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。

3.更好地发挥家长委员会作用。采取有效措施推进中小学普遍建立家长委员会。中小学要将家长委员会纳入学校日常管理，制订家长委员会章程，引导家长参与学校民主决策与管理。家长委员会要充分发挥在家庭教育方面的协调、管理和指导作用，发挥鞍山市家庭教育公益讲师团的作用，面向广大家庭定期宣传党的教育方针、相关法律法规和政策，传播科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动。

4.开展丰富多彩的学校指导服务活动。通过定期举办家长培训讲座、咨询服务、优秀家长现身说法、亲子互动、参观体验、专题调查、研学实践等形式多样的活动，传播先进家庭教育理念和科学育人知识，及时了解、沟通、反馈学生思想状况和行为表现，营造良好家校合作共同育人的氛围。

5.加强家庭教育师资队伍建设。将家庭教育内容纳入教师培训，在市级、县区级和校级教师相关培训中，按照一定比例将家庭教育知识纳入培训计划。家长学校教师授课，按每学期实际授课次数计入课时，对授课教师通过家长问卷等形式进行评价。建立全市家庭教育专家库，实行动态管理。

6.构建家庭教育社区支持网络。教育行政部门主动作为与妇联等相关部门一起配合，推动建立街道、社区（村）家庭教育指导机构，选派优秀教师到街道、社区（村）为家长提供公益性家庭教育指导服务，帮助、支持街道、社区（村）每年至少组织2次指导家庭教育实践活动。

最后，再次感谢您对教育工作的关心，相信在全社会的共同努力下，我们必将构建出符合党和国家教育方针，符合社会发展需要的家校社共育工作平台，在为党育人为国育才的道路上，不断提升服务社会的能力和本领，真正“办好人民满意的教育”。

                                

鞍山市教育局

2023年5月25日