鞍教建议〔2023〕14号                        签发人：李咏梅

对市十七届人大二次会议第0103号建议的答复

刘武代表：

首先感谢您对教育工作的关注与支持，您提出的“关于绿色上网、线上教学的建议”收悉，现答复如下：

疫情期间，为最大限度减小疫情对中小学教育教学的影响，全市各中小学校科学统筹、多措并举、精准施策，依托各网络教学平台高质量有序平稳开展线上教育教学活动，全面实现“停课不停学、停课不停教”。

一、加强顶层设计，强化组织领导

先后下发《鞍山市中小学（幼儿园）线上教育教学工作指导意见》《关于进一步加强义务教育阶段学校线上教学管理和质量监控的通知》，为全市中小学校线上教学提供基本遵循。严格落实义务教育“以县（市）区为主”的属地管理责任，各地各校均建立线上教学工作领导小组，“一县一策、一校一案”建立线上教学工作方案，建立并逐步完善线上教学保障运行机制、健康安全应急机制、质量监控机制、家校沟通机制，全力保障线上教学平稳有序进行。

二、加强科学统筹，优化教学实施

合理安排调整线上教学计划，落实好备课、上课、作业、辅导、评价、教研等教学常规工作，坚持“回归教材、缩减内容、放慢进度、降低难度、确保效果”原则，做到“五统一”，即上课时段统一、课时长统一、开设课程统一、课程表统一、教学进度基本统一，坚决防止教师超前、过快、超标准教学。根据不同学段、不同年级学生特点，采取直播、录播、回播、视频、音频、微信、线上答疑等多种形式、多种途径开展线上教育教学活动，做到学生居家学习期间，有人管理、有人指导、有人答疑，有人沟通，确保居家学习有序开展。坚持线上学习与线下学习相结合，既开展在线学习讲解、指导、答疑，也开展线下自主学习、自主锻炼、自主劳动、自主探究。

三、坚持“五育并举”，不断拓展教育资源

全面加强落实课程育人，统筹国家课程、地方课程和校本课程的线上教学实施。践行“生活即教育，社会即学校”教育思想，化“危机”为“契机”，充分挖掘疫情防控育人功能，加强爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、生命教育、疫情防控教育、心理健康教育、自我保护教育和公共安全教育。在抓好学科教学同时，科学合理设置各类课程，创造条件实施美育课程，积极开展居家体育课程，借助居家环境发挥“劳动育人”功能。注重五育融合，在课程实施中增强动手操作、实践体验与自主探究能力，努力促进学生德智体美劳全面发展。充分利用教育部改版升级的国家智慧教育云平台（网址：http://h5.zxx.edu.cn）、国家中小学网络云平台（ykt.eduyun.cn）以及我市“空中家长课堂”、“社区公益教育”等优质网络教育平台资源，不断拓宽“互联网+教育”途径，按照“实用、适用”原则，加强网上各种优质教学资源的选择、整合和利用。

四、规范教育教学行为，减轻学生过重负担

各地各校严格“双减”和“五项管理”要求，小学一、二年级原则上不开展线上课程教学，可通过学校统一安排阅读、活动性学习任务、课程资源推送等方式指导家长科学安排居家学习生活。小学其他年级每学时不超过25分钟、每天总学时不超过80分钟，初中每学时不超过30分钟、每天总学时不超过120分钟，初三年级可视学情适当延长总学时；两节课中间休息时间不少于10分钟。严格控制作业总量，加强作业设计与创新，小学一、二年级不安排书面和在线作业，三至六年级学生每天书面和在线作业总时长控制在60分钟以内，初中学生每天书面和在线作业总时长控制在90分钟以内。鼓励布置分层、弹性、个性化书面作业及劳动等实践活动类作业，鼓励学生自主学习，广泛开展阅读活动。不得强制要求学生或家长每天上网“打卡”、上传学习视频、打印和批改作业，不得向家长布置作业，不得占用学生正常休息时间进行在线考试、测试等。

五、加强网上教研，提高教学质量

网上教学期间，各地各校定期组织开展线上教研活动，总结线上教学经验，创新线上教学形式。开展示范课、教学讨论、经验交流、课程互听互学等交流学习，促进教师教学水平的提高。充分发挥集团化办学主席校资源优势，发挥其“共建共享”作用，积极梳理线上教学实施情况、存在问题及根源、解决策略等，及时在集团内研讨、交流、分享，相互学习，相互借鉴，共同提高。

六、加强线上巡课，确保教育教学实效

线上教学期间建立县（市）区行政（教研）、学校、教研组（备课组）、任课教师“四位一体”的线上教学巡查机制，建立教育行政（教研）人员包保学校、学校领导包保年级组（学科组）制度，并严格落实逐级巡查制度。各级教育行政（教研）人员，每日本地学校巡课全覆盖，每周学段、年级巡课全覆盖；各学校校长、副校长、教研组长（备课组长）要做到每日线上巡课全覆盖，每周本校任课教师线上教学巡课全覆盖。线上巡课包括课堂教学、作业布置与批改、网上答疑解惑、线上教研等各个环节，做到课课查、堂堂查、天天查，一周一汇总，一周一上报，一周一反馈，随查随评，随评随改，保证教学效果。

七、注重家校沟通，关注特殊群体

各中小学校对本校学生上网课终端设备设施情况，家长能否陪同上课情况进行全面排查，要通过召开家长（学生）线上交流会、问卷调查等方式，及时了解学生线上学习状况，有针对性地解决学生的问题，不断提高学生线上学习的积极性和满意度。对防疫阻击战一线人员子女、农村留守儿童、随迁子女、困难家庭子女等特殊群体学生，持续加大关爱力度，体现教育温度。高度重视初中毕业年级学生的居家学习指导，全面加强复习备考策略优化、学习状态调整、学法指导、心理调适的研究和落实，切实减轻学生和家长焦虑情绪。

再次感谢您对教育事业的关心和支持，希望在以后的工作中提出更多宝贵意见，继续关心支持教育工作。

鞍山市教育局

2023年5月22日