鞍教建议〔2023〕26号                        签发人：李咏梅

对市十七届人大二次会议第0053号建议的答复

刘敏代表：

您提出的“关于五育融合，家庭、社会、学校三者联动，教育回归育人本位”的建议收悉。首先，衷心感谢您对教育工作的重视和关注，对您的建议我们作了认真研究，现答复如下：

鞍山市教育局高度重视推进家庭、社会、学校协同育人。从2021年起，实施制度微创新，打造共建共享共育教育治理新格局，创新教育新引擎。

一、加强顶层设计，实施制度创新，推进我市家校社协同育人。为深入推进我市家校社协同共育，积极探索创新社区与教育双向赋能工作机制，开创共建共享共育市域治理新格局，结合我市工作实际制定了《鞍山市幼儿园与社区融合发展制度》《鞍山市“空中家长课堂”和“社区公益教育”课程制作审核及推送制度》《鞍山市学校、家庭、社区融合发展制度》等三项制度，以创新教育社区双向赋能新机制为抓手，推动教育高质量发展，办好人民满意的教育。

二、坚持问题导向，开拓创新，创办“空中家长课堂”和“社区公益教育”。通过教育行政部门有效整合家庭教育优秀教育资源，利用“互联网+”技术，不受时空限制实时开展家庭教育，为急需家庭教育指导同时又缺少学习的时间和学习渠道的家长提供服务。“空中家长课堂”面向社区幼小初高学生家长，内容涵盖幼儿养育、品德培养、身心健康、安全教育、性与青春期教育、学习指导、考试减压、家庭沟通、父母成长等多个方面，不断提升家长育儿能力和水平。“社区公益课”在社区以直播形式进行专题辅导，主要面向贫困家庭、特殊群体、农民工子女等有需求的普通学生群体。

三、建立并完善教育服务社会协调运行新机制。以鞍山市市域社会治理现代化全国试点工作为依托，加强与政法委、发改委、宣传部、妇联系、共青团、关工委等多部门工作协调联系，创建社区教育双向赋能的运行协调机制。鞍山市教育局结合我市开展的全市市域社会治理现代化全国试点工作，发挥我市具有比较完善的职业教育体系等实际，选取社区和教育共建共育为切口，以创新教育社区双向赋能新机制为抓手，推动教育高质量发展，办好人民满意的教育。

四、开展学校社区共建，实现社区教育双向赋能。引进社区“五老”人员进校园，弥补学校特色教育师资短缺，构建校社互联新模式。充分利用社区公共资源、红色资源、非物质文化遗产等资源，开发地域特色校本课程，开展劳动实践、研学实践等公益性社会活动，促进学生全面发展。同时利用学校智力和人力资源优势，以宣讲、讲座等形式，不断丰富社区居民精神文化生活。运用互联网等科技手段等措施开展家庭教育指导，推动普通高校和职业院校面向老年人提供课程资源。建设家校社共建共享共育的鞍山教育社区双向双向赋能新机制。

五、建立幼儿园与社区融合发展机制。幼儿园利用自身教育资源面向社区适龄儿童开展入园体验活动、亲子游戏活动；举办家长培训班，提高家长科学育儿能力；走进社区，利用社区丰富的人文资源和物质资源开展尊老爱幼、环保教育等系列社会实践活动，丰富幼儿园一日生活课程资源。在有条件的社区开展托管服务。为有需求的孩子提供丰富多彩的课程，切实解决学生节假日、寒暑假无人看管问题。

六、建立社区“双减”志愿者督查队，强化社区网格化治理体系建设。创建志愿者执法队伍，在铁东区和高新区先行试点的基础上，在全市组建一支由258名校外培训志愿者组成的督查员队伍，形成对校外培训机构的 “1333‘双减’防护网”，助推“双减”取得实效。

截至2023年5月22日，全市共播出“空中家长课堂”267期、“社区公益教育”250期，共计517期，总点击量达到3698多万次。发展社区志愿者执法队300人以上，社区网格化管理综合治理体系全面构建,助力“双减”落地见效。为教育服务社会参与到市域社会治理现代化提供舞台。《鞍山市创建志愿者督查队构建“1333”防护网助推“双减”工作取得实效》入选全国“双减”工作优秀案例，2021年辽宁省教育厅把鞍山市教育局家校社共育工作的经验作为典型在全省推广。

正如刘敏代表指出：目前仍然存在家校社协同不足、不当、积极性不高等问题。结合您的建议，为更好地开展家校社协同育人工作，在探索中寻求突破，在创新中追求卓越，我市将以以下几项工作为抓手，全力推动家校协同育人工作稳步向前发展：

一是创建教育社区双向赋能新引擎，打造共建共享共育的社会市域治理新模式。立足现有社区服务硬件条件，协调全市市域社会治理现代化工作相关部门共同参与，充分发挥全市大中专院校及中小学、幼儿园教师的资源优势，完善现有社区服务工作。

二是建立并完善教育服务社会协调运行新机制。加强了社会市域治理相关部的密切联系与积极良性互动，共同为社会市域治理的现代化建设服务，搭建了教育服务社会的新平台。

三是统筹共享社会资源，促进教育资源和基层公共服务资源的有效整合，实现社会公共资源的效益最大化。发挥教师一专多能优势，利用一个场所实现多种功能。

四是继续做好“空中家长课堂”和“社区公益教育”工作；更好地发挥“双减”志愿者督查队作用，创设“1333‘双减’防护网”，助推“双减”取得实效。

最后，再次感谢您对教育工作的关心，相信在全社会的共同努力下，我们必将构建出符合党和国家教育方针，符合社会发展需要的家校社共育工作平台，为党育人，为国育才，真正“办好人民满意的教育”。

鞍山市教育局

2023年5月25日