鞍教建议〔2023〕11号　              签发人：李咏梅

对市十七届人大二次会议第120号建议的答复

刘妍代表：

您提出的关于增设中小学校车配置的建议收悉，现答复如下：

感谢你们对教育工作的关心和支持。自2014年全市开展校车服务以来，市委市政府、市教育局高度重视校车安全管理工作，制定了《鞍山市校车安全管理服务方案》（鞍政办发〔2014〕28号）、《关于进一步加强鞍山市校车安全管理工作的实施意见》等文件，明确了办理校车资质的具体要求。2023年，按照省教育厅文件要求，开展校车“一件事一次办”工作，简化办事流程，实现一站办理，为增设中小学校车提供了便利。同时联合公安交管、交通等部门从驾驶员资质、健康状况，保险等各方面做出具体规范，设置了视频监管平台，对校车运行状况进行有效监管；定期开展交通安全宣传教育培训等，增强相关人员的交通安全意识，为增设校车后的监管服务工作打下坚实基础。

为增设中小学校车配置，强化校车管理，主要采取了以下措施。

一、建立完善校车安全管理体系

市政府于2014年成立了鞍山市校车安全管理联席会，农村地区也成立了相应的机构并实现市县同权，对全市运行的校车进行统一规范管理，落实国家、省、市校车管理相关规定要求，定期组织专业人员对校车逐台进行安全检查,主要包括车况、监控、应急、消防及救生器械等方面，对发现的问题立即整改，确保校车运行安全无隐患。

各相关学校也建立了相应的校车安全管理制度，落实监督管理、日常检查和安全教育工作。一是建立健全校车管理档案，落实“五有”要求，即每台车都有管理台账、安全责任人、安全承诺、安全检查记录和安全设施；二是与校车服务公司签订校车安全管理责任书，明确安全管理责任，督促其及时检修车辆、定期组织校车驾驶员、照管员学习道路交通法律法规以及安全防范、应急处置和救援知识；三是建立健全应急预案，按照季节特点，针对汛期、水域、陡坡等路段制定周密的保障措施，严格落实“五定”管理，及时组织校车安全应急演练；四是定期对车辆状况、设施设备、驾驶员及照管员状态进行巡查，并提醒驾乘人员安全行驶。

二、加强部门联动开展隐患排查

积极会同公安交管、交通运输、住建等部门，对校车、校园周边交通安全进行督导检查，发现问题，立即进行整改。校园门前及周边道路设置了完善的交通安全标识，校园门前道路上施划人行横道线，设立交通安全设备和警示牌，在校门外合适位置施划校车和家长接送车辆停车位；落实“护学岗”、“高峰勤务”制度，积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边交通秩序维护工作，确保重点时段、重点部位安全可控。联合公安交管、交通运输等部门加大对校园周边尤其是农村地区超载超速车辆的查处力度，每年3月、9月为打击非法运营校车专项活动月，坚决杜绝农用三轮车、改装车等“黑校车”运营行为；及时查处未经许可从事集中接送学生，使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车等问题，营造安全的学生乘车环境。

三、增设中小学校车服务

近年来，市教育局通过明确办理事项要求，简化校车审批流程，引导校车服务企业进入全市中小学校车服务范围。2022年，全市共增添校车40辆，其中20辆为海城地区增设。同时，市教育局将学生家长自雇校车纳入监管范围，联合相关部门强化监管，确保学生安全，并通过这一项再次增添校车6辆，不断扩大中小学校车服务。为进一步加强校车安全管理，全市所有校车全部将GPS定位系统升级为视频监控系统，可实时监控车辆运行状态、车内驾驶员、学生、照管员情况等，一旦出现问题立即处置，加强对校车日常运营的监管。

四、筑牢交通安全宣传教育阵地

全市各中小学校将交通安全教育纳入课程教学，丰富和拓展安全教育形式，持续开展“平安相伴、健康成长”“平安行、你我他”等专题活动，通过校园网、微信群、班校会、一封信等方式积极宣传交通安全常识、通报交通安全案例，警示师生及家长自觉抵制违法接送车辆，落实家长监护责任，不断提高相关人员的法治意识、安全意识和责任意识，教育引导师生和家长遵守道路交通安全法律法规，形成全社会关注学生交通安全的良好氛围。

下一阶段，市教育局将进一步明确校车管理的责任主体，在校车运营管理、准入许可、日常监管、培训教育等方面细化措施，精准施策，增设中小学校车数量，确保校车运营安全，确保学生乘车安全。

再一次感谢您对校车安全管理工作的关注，感谢您对鞍山教育事业的关注，并欢迎提出更多的宝贵意见。

               

鞍山市教育局

2023年5月16日