鞍教提案〔2023〕12号 　                                            签发人：李咏梅

对市政协十五届二次会议第156号提案的答复

尊敬的吴秀艳委员：

您提出的《关于做大做强老年教育工作的建议》收悉，现答复如下：

党的二十大明确提出，建立老有所养、老有所乐的社会，积极应对人口老龄化。我市是人口老龄化严重的城市，市委、市政府高度重视、应对人口老龄化，制定出台了《鞍山市积极应对人口老龄化实施方案》等一系列文件，制定了切实可行的工作目标、任务和措施，积极推动各地区、各部门和全社会应对人口老龄化，打造建设美丽城市、学习型社会、幸福鞍山。近几年我市积极构建老年教育体系，加大老年（社区）教育投入，完善社区教育设施，打造社区教育示范点，促进老年（社区）教师队伍建设，支持社区、老年机构开展丰富多彩的老年教育活动，打造老年教育示范区、示范点。

一、关于多层级老年教育网络的建议

我市积极构建多层级老年教育网络，全面优化城乡村老年（社区）教育布局，建立了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级老年教育网络，市级有由市委老干部局主办的鞍山市老干部大学、市企业家协会举办的福乐康老年大学、鞍钢房产物业公司与鞍山师范学院联办的知津书院、以市传媒集团创办的传媒老年大学、以鞍山开放大学为依托在海城市、台安县、岫岩县建立的共4所老年开放大学，县区级老年大学（含老干部大学）7所，乡镇（街道）老年学校46所，村（社区）教学点158个；全市有社区老年文艺体育团体806个。铁西区、千山区被省教育厅评选2022年辽宁省首批老年教育示范区，并各获100万元的奖励建设资金。

今后，我们将发挥铁西区、千山区等辽宁省首批老年教育示范区带动引领作用，推动各县（市）区、乡镇（街道）充分利用闲置资产、党群服务中心、新时代文明实践站等场所，建设乡镇（街道）老年学校、村（社区）老年教育学习点，办好“家门口”老年学校，继续打造一批省级市级老年教育示范区、老年大学示范校、老年教育示范学习中心和社区老年教育示范基地，为老年人就近学习提供更加便利的条件。

二、关于“社区组建老年学习提高班”的建议

2021年，市教育局评选出灵西社区、福康社区、南路世麓社区等8个市级社区教育示范点，投入专项资金130万元进一步完善示范点社区老年教育设施，助推社区搭建老年教育立交桥，帮助引导老年人践行社会主义核心价值观、树立健康快乐养老观念、提高老年人综合素养水平，积极参与社区学习提升活动，成为有道德修养、有健康生活意识、终身学习、积极作为的社区老年学员。立山区灵西社区挖掘本地“能者”，举办老年合唱团，60多名老人积极参与，提升了老年教育、社区活动工作层次和水平；铁西区曙光社区组织老年居民在社区活动中心开展书画学习，定期举办书法绘画作品展示活动，同时这两个社区老年人发挥余热，自发组织起来，为社区放学后和节假日无暇的家长义务看护孩子。与社区教育形成良性互动。

下一阶段，我们将继续开展社区教育“能者为师”系列精品课程资源建设，评选百姓学习之星，做好各区社区老年教育实验基地建设，推进辽宁老年教育资源共享，长者学堂、银龄风彩、微信公众号、视频号、抖音号等新媒体的功能和应用，打造以数字化为引领线上学习和线下体验相结合的老年教育学习新模式，为老年学习者提供高质量的远程学习支持服务。

三、关于“打造一支与老年教育发展和规模相匹配的师资队伍”的建议

我市目前已经建立鞍山开放大学（鞍山广播电视大学）的专职老年教育队伍建设，鞍山师范学院设有智慧健康养老服务与管理专科专业，该专业为全国职业院校养老服务类示范专业点，现有在校生45人，累计为社会输送优秀毕业生450余人。从2021年起，鞍山市教育局已建立258名社区老年教育志愿者队伍，他们分布城乡各县（市）区，既有中小学在职教师，又有高校教师、退休教师，遍布各个专业，默默地、无私地为我市老年教育发光发热，深受老年朋友的欢迎和喜爱。

今年两会上，国家机构职能的转变，老年事业管理职能由卫健委转移到民政部，今后，我们将与民政部门、卫健委、市文明办、团市委的沟通协作，充分调动各行业志愿者队伍的优势和特长，提升老年教育师资队伍的覆盖面，在老年教育的服务范围和能力上散发出更大的光和热。

四、关于“不断创新老年教育的内容和方式”的建议

鼓励老年人自主学习，支持建立不同类型的学习团队，并以团队为单位组织开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动。我市自2019年连续举办全面终身学习周活动，老年教育成果是学习周和活动展演的重要内容，特别是2021年在海城市融媒体中心的展演活动是辽宁省全市唯一的线下展演活动。市卫生健康委以“改善老年营养，促进老年健康”为主题，充分发挥电视、广播、网络等媒体作用，以丰富多彩的形式，在全市范围组织开展了老年健康宣传周活动。通过“健康鞍山”公众号等媒体和平台发布科普视频、举办老年健康大讲堂、开展义诊服务活动、发放宣传册、张贴海报等，营造良好的服务氛围。鞍山市孔子书院成立多年来设立国学教育，积极组织志愿者和老年人开展晨读活动和专题讲座，深入阐释优秀传统文化的价值，不断把中华民族传统美德发扬光大。

今后我市老年教育要进一步结合本地实际、不同群体的需求，依托文化、教育、体育、科技等设施和资源，建设一批不同主题、富有特色的老年教育学习体验基地，同时结合老年人身心特点，积极开展养生保健、心理健康、职业技能、国学教育、代际沟通、生命尊严等方面的教育。树立全社会敬老、爱老的美德，尤其要加强老年公约教育，推动老年人与时共进、自强不息，争做时代的楷模。

五、关于“建设老年学习教育平台”的建议

近几年我市推进各级各类学校利用自身教育资源优势，向老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源，为他们便利化学习提供支持，积极接收有学习需求的老年人入校学习。依托鞍山开放大学鞍山终身学习网打造特色栏目及优质内容，提升老年教育服务品质，整合更新数字化学习资源，丰富学习及服务内容，为老年人自主学习、开展活动、展示风采和管理服务提供平台提高使用体验和满意度。利用现代信息技术为老年人提供多元化学习途径和学习体验，提升老年人信息技术应用能力。市卫计委采用线上线下多种方式强化“智慧助老”宣传印制《智慧助老手册》《老年人智能技术运用指南》，利用悬挂横幅、宣传栏、橱窗板报、电子屏多种渠道进行广泛宣传，大力营造全民参与“智慧助老”的良好社会氛围。

今后，推动老年大学、社区教育指导中心和老年教育机构深化合作，拓宽覆盖领域，丰富学习内容。探索建设智慧老年教育，提高老年教育智慧管理服务能力。将优质学习资源通过互联网、新媒体等渠道向农村地区辐射。应用新媒体技术建立长者学堂，面向全市老年人打造时时能学、处处可学的移动学习课堂，提供智能技术应用等方面的学习和服务。深化与主流媒体合作，开展社区老年教育、终身学习活动，挖掘、展示、宣传活动中涌现的优秀事迹、优秀作品、典型案例，扩大社会影响力和覆盖面。

六、关于推动老年教育规划发展的建议

做好老年教育发展规划和实施落实工作，将老年教育列入鞍山市“十四五”经济社会发展规划，鞍山市教育发展“十四五”规划和每年教育工作要点，我市召开专门工作会议进行部署。下一阶段，为切实加强老年教育的办学力量，我市力争在鞍山开放大学加挂鞍山老年大学的牌子。

七、关于不断做大做强全省老年教育产业的建议

随着社会的发展进步，老年人对身体健康、满足精神文化的需求，老年教育事业蓬勃发展，方兴未艾，与之相伴提供产品、服务和方式更加多元，门类更加齐全，市场更加广阔，需要各部门、社会各界高度关注，在推动老年教育产业健康发展、规范发展，积极采取市场化的方式，运用法律的武器、道德的力量保障这项事业平稳有序发展，实现社会效益与经济效益相统一，本着科学、实际、实惠、实事求是的精神，立足我市乃至我省经济社会发展的实际、老年人的实际，切实满足老年教育的需要，发挥政行校企社家合力积极稳妥推进工作，不断做大做强老年教育相关产业。

今后我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，积极应对人口老龄化，扩大老年教育资源供给，服务辽宁全面振兴新突破三年行动，推进社区老年教育高质量发展，打造时时可学、处处能学的全民终身学习环境，推进学习型社会建设。                               

鞍山市教育局

2023年5月18日