鞍教建议〔2022〕30号　              签发人：李咏梅

关于对市十七届人大一次会议第0076号建议的答复

 

于晓晶代表：

 您提出的《关于青少年女性性教育问题的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市教育部门十分重视对青少年女性性健康教育。采取课堂主渠道、主题宣传、班队主题会、专家讲座、知识竞赛、家长学校等方式对青少年进行性健康教育，使学生增加生理健康知识，进一步了解了自身生理发育情况，提高自我约束、自我尊重和自我保护能力。同时，认真贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划》精神，在我市大学、普通中学、职业中学开展预防艾滋病教育活动，组织学生参加教育部“全国青少年健康知识网络大赛”，引导学生学习卫生健康知识；利用自媒体、校园网、广播、宣传橱窗、班级黑板报等信息平台宣传卫生健康常识。

但我市学校青少年性健康教育存在师资不足、卫生保健教育课程有待进一步落实、教育方式方法有待改进等困难和问题。下一步，我们将根据您的建议，加强青少年女性性健康教育，重点抓好以下几个方面工作：

一、强化责任意识，加强组织领导

要求各地各校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全国教育大会精神，加强组织领导，高度重视青少年女性性健康教育和学校艾滋病防控工作，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《艾滋病防治条例》等有关文件要求，切实增强做好青少年性健康教育和学校艾滋病防控工作的责任感和使命感，明确工作职责，狠抓重点环节，确保各项防控措施落到实处。

二、健全工作机制，落实防控措施

要求各地各校按照《普通高等学校健康教育指导纲要》《中小学健康教育指导纲要》要求，健全青少年性健康教育和学校预防艾滋病教育工作机制，落实青少年性健康教育和预防艾滋病专题教育时间、发放预防艾滋病教育处方等防控措施。将预防艾滋病教育与性健康教育有机结合，积极探索适合不同学段学生身心发育、认知能力的健康教育内容和方式，提高教育的针对性和效果。

三、加强师资培训，进行有效指导

要进行青少年性健康教育，师资培训和队伍建设是关键。我们将加强青少年性健康教育辅导教师培训活动。通过培训，推动青少年性健康教育工作，促使青少年性健康教育指导教师更深入地研究教学教法，提高性健康教育成效。建议卫生保健教师可以采取以下方法进行性健康教育。（1）案例剖析法：充分利用报刊杂志上介绍的有关性罪错的案例和周围发生的性罪错事例，对学生进行有关性道德、性罪错防治的教育。（2）个别咨询法：在学校设立心理咨询室，对有关疑虑、困惑和性障碍的来访者给予有针对性的指导。（3）性教育书刊阅读法：可利用通俗的性科学书刊和图片、录像对各年龄层次的学生进行群体的和个体的普及教育。鼓励各高校和中小学积极开展性健康教育校本教材，提高教育的针对性与实效性。

四、丰富教育形式，增强防护意识

要求各学校进一步指导青少年了解和掌握青春期生理、心理、性道德及生殖保健方面的科学知识和能力，引导青少年学会辨别和抵制不健康的性信息，提高卫生意识，安全意识和防护意识。学校要落实健康教育课程，通过课堂教学或专题报告，请有关性学专家或医师来学校举行办专题讲座，系统讲授有关性生理知识和性卫生知识。要求各学校要特别加强对女生的性安全教育，要求做到“七不、两慎、两告知、两避免、一坚决”，即不穿性感暴露的衣服、不轻易接受异性的帮助、不贪别人钱财、不贪感情、不使用微信等软件认识陌生人、不留宿别人家、不饮酒；慎交异性朋友、网络上慎传自己的照片；外出要告知父母并随时与家长保持联系、遭到性骚扰要及时告诉家长；避免与异性在封闭的空间相处、与同学交往避免亲昵行为；坚决拒绝别人的性要求。

同时，加大宣传力度，让教师、家长及社会形成正确的性健康教育观，形成学校、家庭、社会的教育合力。要加强家校联系，通过家长会、家长学校、家长微信群等形式，要求家长掌握性健康教育恰当方式和方法，加强对孩子的性健康教育，通过家校配合，提高教育效果。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

 

鞍山市教育局

2022年5月25日