鞍教提案〔2020〕25号 

                                                                   签发人：李咏梅

致公党鞍山市委员会：

您提出的关于共享中小学体育设施资源，打造鞍山10分

钟健身圈的提案收悉，现答复如下：

为进一步健全我市全民健身服务体系，满足社区居民体育健身要求，实现学校体育设施资源与社会共享,提高公共体育设施对外开放的利用率，我市中小学运动场从2008年以来开始对社会开放。在开放二十几年来，出现了各种各样的问题：主要体现在学校安全管理、传染病防控及教育教学秩序问题和风险。主要体现在以下几个方面：

一、卫生问题

学校卫生大部分是学生自己清扫，每天清晨学生们到校首先要清理很多垃圾，如废纸、塑料袋、烟头、冰果棍、狗粪、饮料瓶等，每周一早晨校园卫生尤为严重。另外由于休息日学校保洁人员同时休息，外来活动市民使用学生厕所不能得到及时清理，给学生上学使用带来了一定影响和隐患。

二、器材损坏问题

由于个别市民素质较差，造成学校器材、设施损坏。小学体育器材与成人标准不同，小学校体育器材被成人使用后损坏严重。例如小学生篮球框较低，经常出现手抓篮筐现象，篮板损坏严重，有一些学校没有办法只能卸掉篮筐；还有学校教室、仓库、食堂玻璃经常出现损坏现象。

三、学校安全问题

一方面是一些学校的仓库、食堂都在教学楼外。休息日社会闲散人员到学校逗留无法管理。另一方面，部分学校厕所都在教学楼内，如果不让市民使用经常会出现一些矛盾，甚至出现恶意破坏的事件。如果让市民使用，教学楼内无法管理。还有部分学校场地、设施还不能达到标准，一旦市民在学校体育活动时出现安全事故，学校无能力承担责任。

四、有塑胶场地的学校还无法对外开放，主要是塑胶场地怕磨损，一些市民穿高跟鞋或带铁掌的鞋进入塑胶场地，场地会被严重损坏。还有一些烟头也会对塑胶场地造成致命损坏。

此外这项工作如果上升到学校公共卫生管理问题，学校春秋两季预防传染病，学生和教师必须经过晨检方可入校，开放学校体育场馆，给学校师生健康安全带了一定的隐患。

依据教育部国家体育总局《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺[2017]1号），对学校体育场馆开放的条件也做了规定：一是学校体育场馆有健全的安全管理规范，明确的责任区分办法和完善的安全风险防控条件、机制及应对突发情况的处置措施和能力。二是学校体育场馆在满足本校师生日常体育活动需求的基础上，还应有向社会开放的容量和时间段。三是学校体育场馆区域与学校教学区域相对独立或隔离，体育场馆开放不影响学校其他工作的正常进行。四是学校体育场馆、设施和器材等安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。五是学校有相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转的经费，能定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。依据以上要求，我市中小学体育场馆还达不到相关要求，不具备开放的条件。

综合以上情况，结合我市中小学体育设施基本情况，对外开放还不具备条件。从某种意义上讲，学校体育设施对外开放，实现学校体育设施与社区共享，单一对惠民来说是件好事。如果对以前开放十多年来学校遇到的实际问题，给中小学生带来的安全隐患和学校管理工作的实际难处，这项工作实际上需要仔细探究和研讨，达到开放标准才可以实施开放。

学校是一个为孩子们提供优质教育的场所，是保证孩子健康快乐成长的场所。我们衷心感谢代表们能从学校教育教学出发，从为孩子们创造一个平安、洁净的校园环境，保证校园不被社会侵扰。希望代表能充分理解我们教育工作的难处，从确保孩子们健康快乐成长的角度，从为孩子们提供优雅舒适的学习环境的角度，考量学校体育场馆开放问题。

                                                  鞍山市教育局

                                                   2020年5月29日

抄送：市政协提案委

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