关于规范防控疫情延迟开学期间全市

中小学全面实施线上教育教学工作的指导意见

各县（市）区教育局（教育办）、各中小学校：

为扎实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，保证师生健康，按照《教育部办公厅 工业和信息化部办公厅关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》要求和辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部工作部署，在疫情尚未解除的情况下，就鞍山市中小学延迟2020年春季开学时间及有序开展居家学习“停课不停学”提出如下工作意见，请抓好贯彻落实。

一、延迟开学时间，突出统一性

调整“寒假工作安排意见”原定2020年3月2日中小学开学和2月24日教师学前周集备安排，具体开学时间根据我省疫情防控情况由省教育厅另行通知。各中小学校一律不得提前开学，不得在规定的开学时间前组织任何形式的补课、游学和社会实践、竞赛考试等聚集性活动，所有返校活动一律取消。所有教职工不得组织或参与任何形式的培训、补课、社会实践活动。积极向家长做好宣传、解释工作，消除家长疑虑，确保学生生命安全。

二、加强组织领导，突出指导性

各县（市）区教育局、各中小学校要充分认识学生居家学习所呈现的学习环境、组织方式、教学关系、管理方式、技术方式改变对传统学校教学颠覆的新特点，立足自身教育实际，系统设计、统筹协调、科学部署、分类指导，落实“一校一策，一班一案”工作要求，坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，以学生身心健康为核心对学生进行生命教育、感恩教育、公共安全教育、生态环境教育、科学教育、健康教育和艺术教育，引导学生阅读经典、自主锻炼、自主劳动、自主探究。密切家校联系，大力宣传普及家教知识，给孩子们上一堂生活课，教会孩子们讲卫生、守规矩；给孩子们上一堂自然课，教会孩子们敬畏自然、敬畏生命；给孩子们上一堂家国情怀课，告诉孩子们国家、民族的坚强与伟大，促进学生健康成长。

三、强化网络教研，突出导向性

针对居家学习出现的各种新问题，市、区、校研训部门要建立更加完善的网上教研机制，构建“三级教研网络”集群。市级教研部门要指导县（市）区定期开展网上教研，交流共享课程资源、备课成果。市、区研训部门要对相关技术平台与系统进行遴选并向教师普及平台操作方法，做到每位教师至少熟练掌握一种平台的操作方法。对网络平台推送的各种学习资源进行有效的甄别和选择，对优质资源进行整合，并将信息及时发布给各学科教师。根据疫情实际和居家学习时限，合理调控学期教学计划和教学进度。

四、优化资源配置，突出融合性

各中小学校可充分依托教育部搭建的“国家中小学网络云平台”（ykt.eduyun.cn拟于2月17日开通，提供初中资源）和辽宁省教育学院开通“辽宁优质教育资源在线服务联盟”平台，组织学生开展网上学习。各中小学校按照因地制宜原则既可以采用平台上设计好的模块化课程教学，以教学周为单位，建立符合教学进度安排的统一课程表，也可以利用平台提供的工具组织本校教师根据网上学习资源清单，结合本校自身特点，形成灵活课程表，推送给学生自主点播学习。个别网速慢的农村偏远地区的学生可以通过电视收看中国教育电视台第四频道空中课堂（提供小学资源）、辽宁省教育电视台播出的有关课程，解决这些地区学生在家学习问题。

各中小学校要统筹线上教育教学行为，科学确定线上教育教学类型、服务形式、时间安排、学科搭配和评价监督，不得多头推送。倡导有充足教学资源的学校使用腾讯课堂、钉钉、希沃等平台提供的服务实现由本校老师线上互动直播授课、答疑、辅导，将本校积累的教学资源——教案、学案、作业、课堂教学实录等实现系列化、电子化，形成精品课系列，构建特色网络教学，打造网络教学品牌。小学三年级以下可灵活参与网上课程学习，不作统一硬性要求，不得布置书面作业。

五、加强学法指导，突出自主性

各中小学校要指导学生制定适宜的学习计划，科学分配学习时间和学习科目，注重劳逸结合，保证每天一小时的体育锻炼和一小时的“宅家阅读”，每天线上学习小学、初中分别不超过80分钟和120分钟，每节课讲授时间小学不宜超过20分钟，中学不宜超过30分钟，避免长时间在线学习导致视力下降或形成网瘾。要尊重学生学习的自主权，提倡采取阶段性了解或多渠道沟通反馈学生学习和生活状况，避免采用每天网上“打卡”、上传学习图片视频等形式，不得要求家长代为批改作业。通过家长微信、QQ群，指导家长理性分析、科学预判、谨慎使用各类学习机构提供的阶段性免费线上学科类学习课程，避免加重学生学习负担。要及时总结、推广在线学习的先进经验，逐步增强学生依托互联网进行自主学习、自主规划、自主监督、自主反思、自主修正的意识和能力。严禁各中小学校在正常假期中组织开展超前超限超纲网上教学，以“不停学”之名，行假期补课之实，增加学生教育焦虑和额外负担。

六、加强心理疏导，突出人本性

各中小学校班主任要通过电话、微信、QQ等方式保持和学生的沟通联系，积极向学生和家长宣传新型冠状病毒肺炎防控知识，遵守防控措施的相关要求，及时了解掌握学生的健康情况，各县（市）区要统筹区域内优质心理健康教育教师资源及时录制并推送学生心理调适的系列视频讲座和PPT，做好学生心理辅导和疏导，消除恐慌和急躁心理。

七、注重学习差异，突出衔接性

要充分考虑居家学习与学校学习的显著区别，实施多样化、个性化的教学形式，创新管理方式。指导家长厘清延迟开学期间学生居家学习与正式开学学校学习之间的关系。居家学习主要是调动学生自主学习的积极性，侧重自主阅读、学法指导、新课预习、研究性学习和劳动实践，不能替代疫情结束后的新授课，正式开学后，各地区各中小学校要精准分析学情，认真对学生居家学习情况进行评估诊断，有针对性地制定教学计划，通过开展过渡性和衔接性教学，加大对学困生的帮扶力度，特别要加强对防疫阻击战一线人员子女和农村留守儿童的学习指导和关爱。消除孩子居家学习不系统、不完整、家庭硬件设施不完备导致的学习障碍和家长顾虑。对小学低年级没有参加网上课程学习的要坚持“零起点”开始实施教学。

八、强化督导检查 ，突出实效性

各县（市）区教育局要提高政治站位,把疫情防控及“停课不停教、不停学”作为当前一项重大的政治任务。要深入一线调研、指导，靠前指挥，严格进行督导检查，全面掌握学校网络教育教学预案制定、线上教学计划执行落实、学生居家自主学习情况，确保达到预期效果。全面加强网络教学的系统研究，实现网络教学与传统教学的优势互补，提升教育信息化能力，全面提升教育治理能力和学生自主学习能力。

各县（市）区教育局请于2月25日前，将延迟开学教育局各项准备工作情况（各中小学校延迟开学方案教育局报备），尤其是保障学生居家学习顺利开展情况形成完备的报告报市教育局（邮箱:assjyjywjyk@126.com）。市教育局将于2月26日后对各县（市）区教育局、各中小学校工作筹备情况进行检查，并将检查结果进行通报。

(此件公开发布)

鞍山市教育局
2020年2月17日