鞍教委发〔2016〕2号
各县（市）区教育局（教育办），局直各单位，各相关学校：
为深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，把全市教育系统党员干部和广大师生的思想统一到党的十八届五中全会精神上来，把力量凝聚到实现党的十八届五中全会确定的各项任务上来，努力办好让人民满意的教育，根据中央和省、市委有关要求，结合我市教育实际，现通知如下：
一、深入学习领会党的十八届五中全会精神，把思想和行动统一到中央精神上来
党的十八届五中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，绘就了未来五年党和国家事业发展的宏伟蓝图，意义重大深远。会议主题鲜明、内容丰富、求真务实，主要精神集中体现在全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和习近平总书记两次重要讲话中。
习近平总书记在全会发表的重要讲话，全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，深入分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题。体现了我国经济发展新常态的内在要求，彰显了我们党以新理念引领新发展的战略思维，为我们做好各项工作提供了思想引领、理论指导、行动指南。《建议》紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标，明确提出了未来5年符合我国国情、顺应时代要求的发展任务，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年经济社会发展的行动指南。
认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期教育系统的重大政治任务。各教育部门和各级各类学校要学习好、宣传好、贯彻好全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚共识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央决策部署，切实维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以学习贯彻党的十八届五中全会精神为有利契机和强大动力，准确把握全会作出的 提高教育质量 的重大部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力，全面提高教育质量，为推进 五个鞍山 建设、实现鞍山老工业基地新一轮全面振兴提供人才培养和智力支持。
二、坚决贯彻落实党的十八届五中全会重大决策部署，扎实做好“十三五”时期鞍山教育工作
党的十八届五中全会从“十三五”时期党和国家发展全局的高度对教育工作特别是提高教育质量作出了重大部署，体现了中央对教育事业的高度重视和殷切期望。各教育部门和各级各类学校要把认真贯彻全会精神、落实“十三五”规划建议对教育工作提出的各项任务，与全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与顺利完成教育规划纲要后五年各项目标任务结合起来，与科学制定教育“十三五”规划结合起来，团结带领广大师生为夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的贡献。
1.全面落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值观教育，统筹推进中小学德育课程体系建设，上好思想品德课，完善中华优秀传统文化教育，组织开展青少年志愿服务活动，把增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。大力加强学生法治教育，健全青少年法治教育支持体系。深化教育改革，提高教育质量，推进教育强市建设。
2.全面促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，统筹城乡义务教育一体化发展。建立健全农村留守儿童关爱服务体系，保障留守儿童同等接受良好教育。办好特殊教育，提升特殊教育普及水平和保障能力。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
3.全面优化教育结构。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。推进高中教育多元办学，鼓励高中特色发展。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作，推行工学结合、校企合作的技术技能人才培养模式。支持高校建设，促进科技成果转化。
4.全面深化教育改革。落实并深化考试招生制度改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。切实推进教育部门依法行政，全面深化依法治校，积极推进现代学校制度建设。做好教育对外开放，加强同世界各国的教育交流。
5.认真做好编制教育“十三五”规划。一方面，要认真总结“十二五”期间教育事业改革发展的经验成就，大力宣传推进教育工作的好经验、好做法以及优秀典型，确保“十二五”收好尾、结好局。另一方面，要组织力量，科学谋划、抓紧编制好本地本校教育“十三五”规划，切实把全会精神落实到新一轮五年规划中。要深深融入 五个发展 的战略理念，紧紧围绕提高教育质量的重大部署，着眼加强党的建设、落实立德树人根本任务、促进教育公平、优化教育结构、深化教育改革，深入分析存在的问题、面临的挑战，研究政策举措，狠抓整改落实。要牢牢树立改革思维、创新思维、法治思维，主动转方式、补短板、防风险，做到系统谋划和前瞻思考，确保政策措施精准有效。
三、加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神热潮
各教育部门和各级各类学校要进行周密部署，精心组织实施，把学习宣传贯彻工作不断引向深入，推动全会精神入耳入脑入心。
1.要认真组织传达学习。各级党委（党组）中心组要把学习党的十八届五中全会精神作为中心内容，制定学习计划，开展专题研讨，力求学深学透、融会贯通。各级党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十八届五中全会精神。各级各类学校要把党的十八届五中全会精神纳入教学内容，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，抓好全会精神进教材、进课堂、进学生头脑工作。
2.广泛开展各种形式的宣讲活动。要通过召开党委（组）会、专题学习会等多种形式，组织教育行政部门和学校全面准确学习领会党的十八届五中全会精神，并与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于教育工作的重要论述结合起来。各级教育系统的领导干部要做表率、带好头，联系实际、学深悟透。各级各类学校要把五中全会精神纳入教学内容安排，集中开展研讨交流，把学习成果转化为推动教育工作的强大动力。（市委宣传部组建了宣讲团，各单位各学校可根据本单位学习安排，自行邀请宣讲员进行宣讲。宣讲团成员：吕 品 市委政研室副主任 13841233933
刘晓英 市委党校副校长、教授 13898028287
潘丽荣 市委讲师团团长 13604226598
张 诚 市发展和改革委员会副主任 13304127799
王普光 市委党校党建教研室主任、副教授 13841201727）
3.广泛开展宣传教育进校园活动。把学习宣传全会精神作为青少年思想道德建设的重要内容，纳入形势政策、思想品德等课程安排，贯穿到教育教学和校园文化活动中。开展宣讲活动，邀请专家学者、领导干部进学校、上讲台，结合师生关心的实际问题，宣讲阐释全会精神。深入开展 道德模范进校园 美德漂流 学习和争做美德少年 我们的节日 等主题实践活动，把品德教育和实践养成结合起来，组织师生深入城乡基层，深入社会实践联系站点，感受鞍山发展新面貌、百姓生活新气象，展望全面建成小康社会的美好前景。
4.广泛开展楹联诗词征集展示活动。组织师生创作一批反映社会发展、富有时代气息、表达真情实感的楹联诗词作品，用传统文化样式赞颂伟大祖国日新月异的变化，反映鞍山老工业基地新一轮全面振兴取得的成就，抒发对美好未来的憧憬和向往。在校园网、微信搭建征集展示平台，刊发优秀楹联诗词作品。举办楹联诗词朗诵会，请爱好书法的师生撰写优秀楹联诗词作品，进行集中宣传展示，扩大活动影响。
5.广泛开展网上宣传教育活动。鞍山教育网等教育网站和各市校园网设立专题网页，转载中央、省委主要新闻媒体报道，组织网评员队伍撰写原创网评文章，并在网络空间上发表，开展网上宣讲、视频展播、访谈交流等，利用法人微博平台、微信公众号、移动客户端等推出系列议题、话题，加强对我市新一轮振兴成就和政策解读。举办网上征文和手机随手拍、微视频、动漫创作征集展示活动，引导广大师生形象生动展示发展变化、诠释生活感悟、畅谈美好前景。
四、工作要求
全市教育系统各单位各学校要把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强组织领导，迅速掀起热潮，不断引向深入。
1.切实加强领导，精心组织策划。全市教育系统各单位各学校要把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神列入重要议事日程，切实抓紧抓好。增强政治意识、大局意识、责任意识，精心安排部署，科学统筹协调，结合各自实际制定实施方案，明确责任分工，确保各项工作落实到位。
2.加强正面引导，凝聚师生共识。要牢牢把握正确导向，科学严谨、全面准确领会党的十八届五中全会精神。对错误观点和歪曲解读，要及时进行有力辨析的批驳，解疑释惑、明辨是非，掌握宣传舆论的主动权、话语权。
3.把握工作重点，科学合理安排。要在全面宣传教育的基础上突出工作重点，加强对领导干部、学校师生、普通教职工的宣传教育。注意分类指导，根据不同群体的特点，采取有针对性的措施广泛开展宣传教育活动。根据宣传教育的不同阶段，适时安排重点内容，邀请有关专家学者深入阐释，使宣传教育活动不断深入。
4.紧密联系实际，切实取得成效。要紧密联系鞍山教育新一轮改革发展，引导广大师生以党的十八届五中全会精神为强大动力，扎实推动鞍山教育各项工作；紧密联系本地区、本学校的工作实际，进一步理清工作思路，明确奋斗目标；紧密联系广大师生的思想实际，善于从社会关注的教育热点问题入手，深入浅出、生动形象地进行宣传阐释，努力增强宣传教育的吸引力和感染力。
中共鞍山市教育局委员会 鞍山市教育局
2016年1月5日