鞍教委发〔2015〕24号
各县（市）区教育局（办），局直各单位：
现将《关于在教育系统开展以 学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴 为主题的大学习大讨论的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共鞍山市教育局委员会 鞍山市教育局
2015年7月28日
关于在教育系统开展以 学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴 为主题的大学习大讨论的实施方案
为认真贯彻落实《中共鞍山市委办公厅印发〈关于开展以 学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴 为主题的大学习大讨论的实施方案〉的通知》（鞍委办发[2015]28号）精神，进一步增强 讲诚信、懂规矩、守纪律 的自觉性，振奋精神，鼓舞士气，办好人民满意的教育，市教育局决定，在全市教育系统广大党员干部特别是县处级以上领导干部中，开展以 学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴 为主题的大学习大讨论（以下简称 大学习大讨论 ）。现制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照 三严三实 要求，深入开展以 学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴 为主题的大学习大讨论，切实把全市教育系统广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央关于 三严三实 要求上来，统一到省委和市委推进新一轮全面振兴的系列决策部署上来，使 讲诚信、懂规矩、守纪律 成为鲜明的文化取向、价值导向和社会风尚，成为广大党员干部的行为准则和自觉习惯，在全市教育系统形成良好政治生态、文化生态和教育生态，树立教育崭新形象，振奋精神，鼓舞士气，推进教育领域综合改革，办好人民满意的教育，促进 五个鞍山 的建设。
二、目的意义
以习近平同志为核心的党中央高度重视东北老工业基地振兴。习近平总书记在2013年8月视察辽宁时发表重要讲话，在中央办公厅赴辽宁回访调研报告上作出重要批示，突出强调 讲诚信、懂规矩、守纪律 的要求，为辽宁振兴发展指明了方向。对照习近平总书记重要讲话和重要批示要求，我们在思想观念、工作作风、精神状态、担当意识、遵规守纪、党性修养等方面还有差距。按照省委、市委部署要求，市教育局决定开展大学习大讨论，就是要进一步增强教育系统广大党员干部的道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识，进一步坚定思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气、转变作风、真抓实干，推动科学发展、创新发展、全面发展，为加快推进鞍山教育改革，办好人民满意教育提供强大精神动力和有力思想保证。
大学习大讨论是深入开展 三严三实 专题教育的有效载体，是推进全市教育系统党员干部思想作风建设的有力措施，是凝聚全市教育系统智慧和力量、努力破解教育发展难题的有效办法，对于推进教育强市建设，促进鞍山老工业基地新一轮全面振兴具有重要意义。
三、主要内容
这次大学习大讨论，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以 讲诚信、懂规矩、守纪律 为着力点，以鼓舞士气、促进振兴为落脚点，紧密结合 三严三实 专题教育部署安排，切实抓好抓实，抓出成效。
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理。认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，深入学习、深刻领会坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这一主题，深刻把握 新常态 战略判断，深刻把握“四个全面”战略布局，深刻把握 三严三实 要求，领悟核心要义，掌握精神实质，把牢思想和行动的 总开关 。深入学习、深刻领会习近平总书记关于 讲诚信、懂规矩、守纪律 的重要讲话精神，把讲诚信作为立德立言立行的起码要求，把懂规矩作为衡量一个党员干部的重要标准，把守纪律作为对党员干部的基本要求，自觉遵守，模范践行。深入学习、深刻领会习近平总书记关于东北振兴的重要批示精神，以及党中央、国务院关于东北振兴的一系列重大决策部署，联系实际学、带着问题学，切实把重要讲话和重要批示精神全面落实到鞍山新一轮全面振兴的实践中。
重点讨论解决党员干部在 讲诚信、懂规矩、守纪律 方面存在的问题。按照中央和省、市委关于开展 三严三实 专题教育的要求，对照省委关于 八个带头、八个自觉 和市委提出的 七个严格七个落实到位 的要求，重点查找党员干部在 讲诚信、懂规矩、守纪律 方面存在的问题。在 三严三实 专题教育的三个专题学习研讨中充分体现 讲诚信、懂规矩、守纪律 的要求，同时在开展好三个专题学习研讨的基础上，再组织一次 讲诚信、懂规矩、守纪律 专题研讨。认真查找不讲诚信、作风不实、存在忽悠等问题，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，对说过的话、做过的事敢于承担责任。认真查找不懂规矩、不守规矩的问题，自觉认知规矩、敬畏规矩、遵守规矩，以党章为基本遵循，严格按党内制度办事，正确处理好个人与组织、下级与上级、局部与全局的关系。认真查找纪律意识不强、自我约束不严的问题，自觉遵守、严格执行、忠诚维护党的纪律，遵守宪法、法律，牢记一切权力必须有边界、受监督，按规则、按制度、按法律行使权力。通过大学习大讨论，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，认真对照检查，做到边查边改、即知即改、立行立改，严守政治纪律和政治规矩。
有效激发推进教育改革促进鞍山振兴的动力活力。运用学习讨论成果，针对查摆出的问题，认真整改落实，研究制定切实有效的措施和办法，使大学习大讨论过程成为统一思想、鼓舞士气的过程，转化为真抓实干、共谋振兴的实际行动，激发释放创新发展的巨大动力活力，全力推进教育均衡发展、公平发展、科学发展，扩大教育优质资源，提升教育质量，塑造教育新形象。
四、方法步骤
大学习大讨论从2015年7月初到10月底，为期4个月。重点把握以下环节。
中心组学习。在 三严三实 专题教育三次学习研讨的基础上，各级党委（党支部）中心组要安排两次大学习大讨论专题学习。第一次主题是讲诚信、懂规矩、守纪律。第二次主题是鼓士气、促振兴。要将个人自学、专题辅导、学习研讨相结合，坚持问题导向，在学习中深化认识，在互动中查摆问题，在研讨中凝聚智慧。各级党委（党支部）中心组要以上率下、示范带领，紧密联系实际，组织开展好学习讨论。
广泛宣讲。紧密联系鞍山老工业基地新一轮振兴实际，联系教育改革发展实际，联系党员干部思想、工作和生活实际，讲清楚开展大学习大讨论的重要意义和目标任务，讲清楚 讲诚信、懂规矩、守纪律 的重大意义和不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的具体表现和严重危害，讲清楚落实 讲诚信、懂规矩、守纪律 的实践要求，讲清楚全面深化改革的重大意义,深刻认识鞍山新一轮振兴的形势任务，鞍山教育改革重点，教育引导广大党员、干部看大局、明大势, 坚定改革决心和信心。市委成立了由专家学者、党政干部、优秀党员代表组成的 学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴 大学习大讨论宣讲团。各单位要积极与市委宣讲团联系，安排专门时间组织宣讲。（市委宣讲团联系人：张焕实、徐云秀；联系电话：6313060、6314306）
集中查摆。各级教育行政部门、各单位要组织广大党员干部对在 讲诚信、懂规矩、守纪律 等方面存在的问题进行集中查摆。将集中查摆与 三严三实 专题教育民主生活会和组织生活会结合起来，在党性分析材料中深入查摆 不严不实 问题和 讲诚信、懂规矩、守纪律 方面存在的问题，深刻剖析原因，见人见事见思想。
选树典型。围绕大学习大讨论，市委组织部、市委宣传部将选树20名 讲诚信、懂规矩、守纪律 的优秀干部。各级教育行政部门和各单位要积极参与，选树典型，发挥先进典型的示范带动作用，营造教育发展的良好氛围。
研讨交流。紧密围绕重点讨论专题，组织党员干部、专家学者、社会各阶层开展多层次专题座谈研讨，引导推动学习讨论。积极参与市委组织开展的 我为振兴献良策 活动，集中群众智慧，推进教育发展，促进鞍山振兴。
整改落实。各级教育行政部门、各单位要紧密联系实际，把整改 讲诚信、懂规矩、守纪律 方面存在的问题作为 三严三实 专题教育整改落实和立规执纪的重要内容，一并抓好整改落实。
完善制度。市委决定，市委宣传部负责研究制定 讲诚信 方面的制度，市委组织部负责研究制定 懂规矩 方面的制度，市纪委负责研究制定 守纪律 方面的制度，市委政法委负责研究制定促进社会公平正义方面的制度，使 讲诚信、懂规矩、守纪律 和社会公平正义成为全市党员干部的群体意识和共同行动。各级教育行政部门、各单位在大学习大讨论中，认真总结经验，把握规律，制定出台一批制度，形成长效机制。
五、工作要求
加强领导。开展大学习大讨论是当前的一项重大政治任务，教育系统各级党委（党支部）要高度重视，主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把开展大学习大讨论摆上重要日程，与 三严三实 专题教育一同安排推进，一同检查落实。要紧密结合实际，制定具体实施方案。
开门讨论。要把开门听取意见贯穿大学习大讨论全过程，可采取召开座谈会、调研会等多种方式广泛听取群众意见建议，增强大学习大讨论的针对性和有效性。
抓好结合。大学习大讨论要以县处级以上领导干部为重点，注重与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与巩固党的群众路线教育实践活动相结合，与弘扬优秀传统文化、践行社会主义核心价值观相结合、与创建全国文明城市、建设 五个鞍山 相结合，与创建党建品牌增强党组织凝聚力和战斗力相结合，与加强教育行风建设相结合，与本地区、本单位工作结合起来，统筹安排，协调推进。
营造氛围。综合运用教育网站、教育刊物、新闻媒体等多种手段，通过开设专题专栏、访谈讲座等形式，大力宣传大学习大讨论的目的意义、主要内容和有关要求，宣传本地区、本单位开展大学习大讨论情况和创新经验、工作成果。积极运用新媒体新手段，通过微博、微信、客户端等，增强影响力和感染力，为大学习大讨论营造浓厚舆论氛围。
大学习大讨论是一项长期任务，必须常学常新、常学常用，坚持不懈、久久为功。教育系统各级党委（党支部）要将实施方案、查摆问题和整改措施报鞍山市教育局党务办。市教育局将适时对各单位开展大学习大讨论情况进行专项督查。